Остановить рост выбросов парниковых газов!

Резолюция всероссийской Конференции "Зеленое движение и экологические вызовы"

Мы, представители экологических неправительственных организаций (НПО) -- участники конференции >, отмечая, что, согласно оценочным докладам МГЭИК и Росгидромета,
климатические изменения происходят быстро, ущерб от них будет катастрофичен для экономики и населения как России, так и всего мира, если не будут приняты необходимые меры по снижению выбросов парниковых газов (ПГ);

учитывая, что в настоящий момент, на уровне Рамочной Конвенции ООН по изменению климата и Киотского протокола, ведутся переговоры о "после-Киотском" соглашении на период после 2012 г.;

принимая во внимание, что Россия имеет необходимые условия для существенного снижения выбросов парниковых газов, включая:

• Большой потенциал повышения энергоэффективности во всех областях экономики, что является ресурсом для снижения энергоемкости и выбросов на единицу ВВП;
• большие ресурсы газа, позволяющие снизить удельный выброс ПГ на единицу выработки энергии и тепла на крупных электростанциях за счет использования газа и комбинированного цикла;
• возможность снижения выбросов СО2 и метана в абсолютном выражении с помощью относительно недорогих проектов и мер по энергосбережению и устранению утечек метана (в смысле цены единицы снижения выбросов);
• возможность значительно увеличить объемы замещения углеводородных энергоисточников возобновляемыми источниками энергии с помощью относительно недорогих проектов;
• большой потенциал снижения выбросов ПГ за счет лесовосстановления и расширения площади лесов;

подчеркиваем особую значимость и ответственность России в вопросе снижения выбросов ПГ, в частности, в связи с тем, что:

• Россия исторически является одним из крупнейших эмитентов ПГ, и находится на третьем месте в мире по объему выбросов СО2 от сжигания ископаемого топлива.
• Выбросы ПГ на душу населения в России выше, чем во многих развитых странах.
• Позиция России на международных переговорах по вопросу изменения климата имеет большое значение для всех стран мира.

Особо указывая на то, что на международных переговорах по климату Россия поддержала установление глобальной цели - двукратное снижение глобальных выбросов ПГ к 2050 г. и выступила с заявлением, о необходимости стабилизировать выбросы на уровне, сопоставимом с обязательствами других стран,

призываем Правительство РФ незамедлительно:

• утвердить первый пакет проектов совместного осуществления (ПСО), отдав приоритет проектам в области энергосбережения, энергоэффективности и возобновляемых источников энергии.
• выработать Национальную климатическую политику, которая откроет путь для технологического перевооружения российской экономики и укрепит позиции России как одного из мировых лидеров;
• создать правительственную Межведомственную комиссию по вопросам изменения климата под руководством одного из Вице-премьеров с представительством всех заинтересованных ведомств на уровне не ниже заместителей министров, с участием Советника Президента по экономическим вопросам и представителей экологических НПО - - для разработки скоординированной Национальной климатической политики и устранения несогласованности в действиях федеральных ведомств в переговорах ООН по "после-Киотскому" соглашению.
• конкретизировать обязательства РФ по снижению выброса ПГ и выполнить рекомендации МГЭИК, остановив к 2020 г. рост выбросов, по крайней мере, на уровне 25% ниже, чем в 1990 г.;
• принять долгосрочные обязательства по снижению выбросов парниковых газов не менее чем на 80% к 2050 г. и представлению в 2009 г. национального графика достижения этой цели;

Конференция считает, что атомная энергетика и крупномасштабная гидроэнергетика не могут рассматриваться в качестве альтернативы углеводородным источникам энергии в решении проблем изменения климата, в том числе в качестве проектов совместного осуществления в рамках "после-Киотского соглашения".

Экологические НПО готовы к диалогу с государственными органами, научным сообществом, представителями бизнеса и других организаций по вопросам формирования национальной политики снижения выбросов парниковых газов и социально-экономической адаптации к глобальному изменению климата.

Принято на пленарном заседании Конференции 22 марта 2009 г.