Климатические переговоры

Свою неспособность оперативно реагировать на проблемы глобального потепления лидеры держав объясняют экономическими интересами. Эти оправдания не имеют под собой оснований: ученые пришли к выводу, что замедление глобальной экономики из-за изменения климата и зависимости от ископаемого топлива уже сейчас приводят к потерям 1,6 % мирового ВВП, или 1,2 триллиона долларов в год. Отсутствие реальных действий к 2030 году могут удвоить это показатель. С началом Международной климатической конференции ООН в Дохе (Катар) от политиков ждут реальных действий.

Спад экономики стран Евросоюза породил избыток предложения на углеродном рынке, поэтому Еврокомиссия для сохранения рынка ограничивает доступ «свободных» сокращений. По мнению экспертов, спрос на российские потенциальные сокращения выбросов может сохраниться только если Россия примет значимые цели по снижению воздействия на климат и прозрачного регулирования углеродного рынка. Это одно из главных ожиданий от России на международных переговорах в Дохе (Катар).

26 ноября в городе Доха, столице Катара, открывается восемнадцатая конференция сторон РКИК ООН (COP18). Ожидается, что в ней примут участие более 17 тысяч делегатов и 1 500 журналистов из 195 стран мира. Представители российских неправительственных организаций, ожидают от российской делегации шагов по присоединению ко второму периоду Киотского протокола, обнародования значимых обязательств по снижению выбросов, внесения предложений по развитию схемы Зеленых Инвестиций.

Активное участие делегации РФ в обсуждении судьбы второго периода Киотского протокола на завершившейся в Бангкоке сессии переговоров ООН по климату вселило надежду на то, что страна все-таки намерена присоединиться к климатическому соглашению. Однако слухи об участии России в КП-2 были решительно опровергнуты советником президента РФ по климату Александром Бедрицким, заявившим, что "Поскольку решение принималось президентом, на уровне президента это и должно решаться…»

Завершившуюся на прошлой неделе в Бонне сессию климатических переговоров некоторые наблюдатели назвали одной из самых безрезультативных. «Хотя не сделано абсолютно ничего, по крайне мере, не произошло ничего такого, что вредит самому главному делу - началу работы по новому соглашению», – считают другие участники процесса.

В фокусе переговоров была выработка нового соглашения по проблеме изменения климата, которое по решению международной конференции ООН в декабре 2011 г. в Дурбане, ЮАР, должно быть готово к концу 2015 г. и вступить в силу с 2020 г.. До этого необходимы действия всех стран по снижению выбросов. По окончании первого периода Киотского протокола (31 декабря 2012) – для стран, не присоединившихся к КП 2, в том числе и России, будет существенно меньше международных механизмов стимулирования низкоуглеродных проектов.

Результат переговоров в Дурбане в целом можно считать успешным. Но важно не останавливаться на достигнутом, а увеличивать обязательства по снижению выбросов и готовить новое всеобъемлющее юридически обязательное соглашение.
Заявление НКО по итогам СОР17

Планировавшаяся до 9 декабря международная конференция ООН по климату СОР 17 еще не закончена. Проекты решений предлагают новый период обязательств по Киотскому Протоколу на 2013-2017 год – но без участия отказавшихся России, Канады и Японии. Новое всеобъемлющее юридически обязательное соглашения предлагается выработать к 2015 и ратифицировать в 2018 г. Новые предложения и новые сроки не гарантируют, что в будущие 4 года страны, блокирующие договоренности, изменят свою позицию.

В день закрытия климатической конференции ООН еще нет результата по итоговым решениям сторон Конвенции, по судьбе Киотского протокола. Общественные наблюдатели выражают свою позицию, проводя акции на территории конференции. Климатический Секретариат РСОЭС вручил главе делегации РФ предложения российских НКО, включающие необходимость поддержки Россией второго периода КП до заключения нового соглашения.

8 декабря прошла пресс-конференция делегации РФ на климатических переговорах ООН. Глава Росгидромета А. В. Фролов подтвердил, что вклад человека в изменение климата бесспорен (в России еще недавно ученые подвергали это сомнению). Г-н Фролов отметил, что Россия снизила выбросы с 1990 года на 36 %. По мнению общественных организаций заслуга России в этом результате спорна, так он достигнут в основном за счет кризиса 1990-х. А. В. Фролов заявил, что второй период КП – это ложная цель и Россия в КП2 не войдет.